info@pvcg.ru

Подразделение проектной и строительной экспертизы

phone-smeta
 

Почта для отправки материалов на экспертизу: expert@pvcg.ru
Адрес: Москва, улица Пречистенка, дом 10

Строительный контроль (технадзор)

Строительным контролем называется комплекс экспертно-проверочных действий, направленных на обеспечение полного соблюдения предусмотренных проектом сроков, стоимости, объемов и качества выполненных работ и затраченных строительных материалов. Здесь же специалисты отслеживают, насколько выполняемые работы соответствуют:

  • требованиям техрегламентов;
  • результатам проведенных инженерных изысканий;
  • требованиям градостроительного плана для осваиваемого участка.

До 2012 года строительный контроль в нормативной документации назывался техническим надзором.

Проведение строительного контроля необходимо в ходе строительных и ремонтных работ, а также реконструкции объектов капитального строительства. Занимается его организацией непосредственно то лицо, которое осуществляет строительные работы. Если стройка, реконструкция или капремонт ведутся по договору, то контроль качества строительных работ также осуществляется заказчиком или застройщиком. Оба этих лица могут по своей инициативе привлекать проектировщика для того, чтобы он проверял, насколько выполняемые работы соответствуют проекту.

Заказчик по ГК РФ имеет право на привлечение специалиста для выполнения строительного контроля и надзора за проводимыми работами. При отсутствии у заказчика специальных навыков или при наличии других причин, мешающих ему самостоятельно выполнять надзорную функцию, может привлекаться третье лицо. В этом качестве выступают компании или ИП, имеющие допуск СРО на проведение строительного контроля при строительстве. Привлеченное третье лицо наделяется не только надзорной функцией, но и получает право на принятие решений от имени заказчика в рамках своей компетенции при взаимодействии с нанимателем. Согласие подрядчика для привлечения сторонней инспекции технического надзора заказчик получать по ГК РФ не должен.

Цели работы службы технического надзора

Контроль выполнения строительных работ проводится для того, чтобы обеспечить:

  • высокое качество строительства;
  • использование только тех строительных материалов, которые указаны в проекте;
  • проведение проекта без завышений утвержденной сметной стоимости.

Профессиональная работа инженеров строительного контроля позволяет избежать многих проблем, нередко возникающих в ходе строительных работ. В том числе, проведение этого процесса позволяет предотвратить:

  • различные последствия, спровоцированные нарушением условий проекта, технологий строительства и действующих нормативов, в том числе, неравномерную осадку здания, появление трещин и деформаций, а также разрушения;
  • необоснованное завышение расходов на реализацию проекта, которые при отсутствии должного контроля неизбежно возрастают на 30-50%;
  • ошибки при ведении исполнительной технической документации, которые усложняют поиск допущенных при строительстве нарушений и сознательных отхождений подрядчиком от проекта, а также затрудняют в будущем нормальную эксплуатацию зданий;
  • ухудшение экологической обстановки из-за использования несоответствующих материалов и нарушения технологий;
  • срыв сроков реализации проекта, ведущий к падению его рентабельности.

Контроль строительных объектов проводится для жилых зданий и их комплексов, различной коммерческой недвижимости, зданий и сооружений промышленного назначения, объектов культурного наследия. Главной задачей контролеров здесь является не обнаружение уже допущенных ошибок и брака. Служба технадзора занимается, прежде всего, тем, что предотвращает принятие технических решений и выполнение строительно-монтажных работ в ущерб качеству объекта.

Как ведется технадзор в строительстве

Порядок проведения строительного контроля в силу особой значимости этой процедуры регламентирован государственными нормативно-правовыми актами. Для проведения контрольных процедур собирается рабочая группа, которая в зависимости от особенностей проекта включает в себя инженеров по следующим направлениям:

  • общестроительным работам;
  • электросетям;
  • водопроводу, канализации и сантехнике;
  • вентиляции и кондиционированию.

Кроме этого, в состав инспекции технадзора может входить инженер-проектировщик и специалист по разработке и анализу сметной документации.

Собранная группа осуществляет необходимые контрольные мероприятия на объекте с частотой, зависящей от конкретных требований проекта и уровня сложности проводимых работ. При каждом посещении подконтрольного объекта составляется отчетная документация, в которую входят:

  • описания обнаруженных нарушений и дефектов;
  • пункты из технических и нормативных документов, которыми подтверждается наличие выявленных нарушений;
  • фотографии;
  • графики проведения работ;
  • таблицы расходования средств.

За каждым конкретным объектом закрепляется свой инженер технического надзора. При большом объеме обязанностей он может находиться на объекте полный рабочий день, в ходе которого:

  • контролирует качество проводимых работ;
  • готовит исполнительную документацию;
  • ведет журналы работ;
  • принимает участие в совещаниях и так далее.

Если имеется производственная необходимость, то этот специалист работает по выходным и праздничным дням, а также во вторую смену. Остальных инженеров по специальным работам привлекают по мере надобности. Они также могут прикрепляться к конкретному объекту.

Высокое качество контроля строительных работ обеспечивается, в том числе, перекрестным контролем, для которого стройплощадки периодически посещает с инспекцией главный инженер. Заказчик с определенной периодичностью получает от инспекторов технадзора письменный отчет (обычно ежемесячно), в котором описывает ход строительно-монтажных работ, а также обнаруженные и устраненные недостатки.

Специалисты службы строительного контроля на рабочем месте имеют в своем распоряжении:

  • компьютер с необходимой базой нормативных документов и справочной литературой;
  • цифровой фотоаппарат;
  • ручные измерительные инструменты;
  • необходимое сложное высокотехнологичное оборудование, например, пирометры, многофункциональные термометры с зондами, измерители прочности бетона и так далее.

Служба строительного контроля по завершении проекта участвует в сдаче готового объекта Государственной приемочной комиссии.

Технический надзор объектов в некоторых случаях инициируется уже после начала строительных работ. Здесь будет правильно провести сначала предварительное обследование здания для того, чтобы своевременно обнаружить нарушения технологий и конструктивные дефекты. Это позволит значительно уменьшить риски того, что качество строительства пострадает в будущем.

При возникновении на объекте аварийных ситуаций лицо, занимающееся техническим надзором в строительстве, обязано уведомлять о них органы, ведущие государственный строительный контроль.

Особенности проведения строительного надзора и контроля

В больших строительных компаниях чаще всего имеется обособленное подразделение, которое занимается осуществлением строительного контроля. В остальных случаях для этого привлекается сторонняя организация, неподконтрольная генеральному подрядчику или инвестору.

Без профессионалов вопросы строительного технадзора не решить, так как здесь необходимо:

  • знакомиться со всей проектной документацией;
  • проверять узлы и конструкции здания в ходе его возведения;
  • отслеживать качество строительных материалов;
  • следить за соблюдением строительных технологий.

Инвестор не может знать всех норм и правил строительства, он занят решением совершенно иных вопросов. Подрядчики необходимыми знаниями и навыками обладают, но сложно назвать правильной систему контроля, когда они проверяют сами себя. Даже если в строительной фирме будет соответствующая должность и занимающий ее специалист возьмет на себя обязанности технадзора с принятием всей полноты ответственности, назвать его полностью независимым все равно не получится. Именно поэтому лучше привлекать третью незаинтересованную сторону, имеющую опыт соответствующих работ и обладающую допуском для их проведения.

Наиболее заинтересованной стороной в операционном контроле качества строительных работ является инвестор, который вкладывает в проект собственные средства и вполне справедливо требует соответствия плану и соблюдения оптимального качества и сроков. Инженер технадзора — это одна из обязательных составляющих качественного строительства. Члены инспекции обладают большим опытом, поэтому они обнаруживают просчеты прорабов при работе с чертежами и ошибки рабочих, пропущенные тем же прорабом. Очень важно обнаружить и устранить эти ошибки до того, как они будут реализованы при строительстве.

Исполнитель строительных работ или генеральный подрядчик практически никогда не препятствуют проверкам технадзора. У этого есть очень простое объяснение — строителям выгодно иметь в качестве независимого наблюдателя третью сторону, выполняющую следующие функции:

  • обнаружение в ходе тщательных осмотров допущенных нарушений;
  • подтверждение необходимого уровня качества произведенных работ;
  • согласование с проектировщиком некоторых изменений в проекте.

Необходимость в корректировке проекта может появиться по нескольким причинам, к примеру, если инспекция технического надзора обнаруживает в нем ошибки или инвестор (заказчик строительства) вносит в него изменения по своему усмотрению.

Задача строительно-технического контроля заключается в обеспечении соответствия всех строительно-монтажных работ разработанному проекту. При изменении конструкций в ходе строительства все эти корректировки вносятся в проектную документацию.

Контроль строительного качества относится к функциям технического заказчика. При этом специалисты, занимающиеся проведением технического надзора, не участвуют в согласованиях проекта, авторском надзоре и получении разрешений на строительство.

Услуги технадзора необходимы не только при нормальном прохождении строительных работ, но и в случае консервации строительства по различным причинам. Привлечение бригады специалистов позволяет гарантировать здесь сохранение качества выполненных строительных работ и повышение вероятности того, что стройка сможет быть успешно возобновлена.

Контроль строительно-монтажных работ обязательно касается закладки всех инженерных коммуникаций на объекте. Контрольные мероприятия начинаются еще до начала строительства при выполнении на стройплощадке подготовительных работ. Прокладка элементов инженерных сетей всегда осуществляется скрыто, поэтому владелец здания не может правильно оценить качество проведенных здесь работ. В том числе, именно из-за этого ему нужен технадзор, на квалификацию специалистов которого он может полагаться в таких вопросах.

Услуги строительного контроля предоставляются специалистами с высокой квалификацией в вопросах строительства. Занимаются этим инженеры с профильным высшим образованием, прекрасно знакомые со всеми технологиями и видами технического надзора.

При проведении строительного контроля отслеживаются вопросы не только технического, но и экономического характера. В том числе, инженеры здесь следят за тем, чтобы объект строительства соответствовал тем экономическим показателям, которые предусматриваются его назначением. Мероприятия по технадзору проводятся по четкому плану, который согласуется с планом проведения строительно-монтажных работ.

Контроль качества строительно-монтажных работ ведется на протяжении всего периода строительства до проведения приемки здания и ввода его в эксплуатацию. Надзорные процедуры планируются и начинаются еще в тот момент, когда только готовится возведение объекта. Функции инженеров, их задачи и компетенция определяются договором на технадзор. Для проведения отдельных мероприятий могут привлекаться другие исполнители, в качестве которых выступают юридические лица или индивидуальные предприниматели с соответствующей квалификацией и допусками на проведение специальных работ. Помимо различных специалистов по электрике, сантехнике или вентиляции могут привлекаться специализированные лаборатории, занимающиеся контролем качества строительных материалов, например, проводящие испытания бетона.

Виды технического надзора

Технический надзор заказчика — это комплексное мероприятие, которое включает в себя широкий перечень работ. В том числе, инженеры технадзора выполняют следующие действия:

  • проверяют наличие необходимой документации на те материалы, изделия и оборудование, которые применяются подрядчиком. В перечень документации входят, к примеру, результаты лабораторных испытаний и входного контроля;
  • контролируют, как складируются и хранятся стройматериалы и оборудование. Если в этих моментах наблюдаются нарушения, то по требованию технадзора они могут быть запрещены к применению;
  • проверяют правильность составления проектной и исполнительной технической документации;
  • контролируют соблюдение строительных технологий;
  • выборочно проверяют точность расположения конструктивных элементов здания или сооружения;
  • проверяют, подаются ли в случае аварийных ситуаций на объекте соответствующие извещения в контролирующие органы;
  • контролируют соответствие строительных работ условиям договора и календарному плану. Подтверждающие соответствие двусторонние акты подписываются вместе с исполнителем. Следующий этап строительства должен запускаться только после того, как произойдет подписание этих актов, а значит, будут устранены все выявленные ранее нарушения;
  • вместе с исполнителем дают заключительную оценку того, насколько объект соответствует проекту и нормативной документации.

Система строительного контроля в настоящее время является обязательной для широкого перечня объектов строительства. Решение о форме его проведения принимает заказчик. Инвестор или застройщик может брать на себя права технадзора, но намного более эффективно привлекать для этого третью сторону. Подписание договора на проведение технадзора происходит только при наличии у заказчика разрешения на строительство.

Стоимость услуг в зависимости от сложности объекта и используемой схемы строительного контроля составляет обычно 2-5% от величины общей сметы на строительство. На простых объектах можно обойтись одним инженером, который будет периодически приезжать на проверки. При сложном и масштабном строительстве нередко требуется целая группа специалистов, плотно вовлеченных в процесс строительства. Обычно все затраты на независимую инспекцию окупаются уже в течение первых месяцев работы. Участие инженеров технического надзора в проекте позволяет сдать объект в срок без претензий от контролирующих органов, а также со значительной экономией вкладываемых финансовых средств.

Профессиональный технический надзор в строительстве позволяет дополнительно гарантировать то, что подрядчик будет соблюдать установленные строительные нормы и правила, а также придерживаться предусмотренных сроков выполнения работ и расходов по смете. Наиболее правильно привлекать специалистов со стороны, а не брать на себя несвойственные контрольные функции. Таким образом, заказчик не отвлекается на непрофильную деятельность, экономит свое время, избегает усложнения документооборота и получает официальные отчеты, имеющие полную юридическую силу. Документы технадзора в дальнейшем при необходимости можно использовать для разрешения любых возникающих споров, в том числе, в судебном порядке.

Строительный технический надзор, вопросы и ответы

1. Планируем начать строительство загородного дома. После разговоров с несколькими соседями и изучения информации в Интернете узнали, что подрядчики допускают превышение в несколько раз первоначальной стоимости работ. Большими бюджетами не обладаем, поэтому не хотелось бы переплачивать. Скажите, на какой стадии строительства нужно привлекать специалистов для проведения строительного технического надзора?

Действительно, описанные вами ситуации происходят повсеместно. Конечно, на завышении стоимости строительства сказываются и объективные факторы, но действия подрядчика здесь также имеют большое значение. Организация строительного контроля с приглашением профессиональных специалистов — это наиболее правильное решение для того, чтобы завышения стоимости либо не было совсем, либо оно было минимальным и полностью обоснованным. Приглашать специалиста по технадзору нужно как можно раньше, то есть еще на этапе проектирования. Его аналитическая работа на каждой из стадий строительства позволяет минимизировать разницу между суммой, которая изначально прописана в смете, и той, которую в реальности потребуется заплатить за готовый объект. Большое значение в ходе работы будут иметь переговоры специалиста по техническому надзору с участием подрядчика и заказчика. В рамках них будут решаться все спорные вопросы, в том числе, обсуждаться обнаруженные недостатки и работы по их устранению, а также при необходимости вноситься изменения в документацию к проекту.

2. Сколько будут стоить услуги по организации технического надзора? Есть ли конкретное процентное отношение к общей стоимости возведения объекта?

Использование при расчете стоимости услуг конкретного процентного отношения имеет место только в том случае, если осуществление технического надзора происходит в комплексном виде. Это значит, что инспекция должна быть привлечена к объекту от момента его проектирования до сдачи в эксплуатацию. Если специалисты участвуют только в выборочных мероприятиях, то стоимость услуг технадзора будет определяться сложностью и продолжительностью проведения необходимых процедур.

^

Узнайте, как мы сможем помочь в решении Вашей проблемы

Оставьте заявку на бесплатную консультацию юриста

{{getError(myForm.oname.$error)}}
{{getError(myForm.otel.$error)}}

Спасибо!

Скоро мы свяжемся с Вами!

×

Контактное лицо *

{{getError(myForm.oname.$error)}}

Телефон *

{{getError(myForm.otel.$error)}}

E-mail

{{getError(myForm.omail.$error)}}

Цели обращения (задачи, которые Вы планируете поставить) *

{{getError(myForm.omess.$error)}}

Спасибо!

Скоро мы свяжемся с Вами!

×

Контактное лицо *

{{getError(myForm.oname.$error)}}

Телефон *

{{getError(myForm.otel.$error)}}

Спасибо!

Скоро мы свяжемся с Вами!